“要發(fā)展新經(jīng)濟，培育新動(dòng)能，很重要的是要有一些地方先行先試。首先要在點(diǎn)上取得突破，逐步推廣復制到面上�！崩羁藦娍偫碓�3月30日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上說(shuō)。
當天會(huì )議決定新設一批國家自主創(chuàng )新示范區，部署推進(jìn)上海加快建設科技創(chuàng )新中心。圍繞改革如何實(shí)現點(diǎn)面結合，總理舉例談了3個(gè)問(wèn)題，落腳點(diǎn)都是——創(chuàng )新。
科技人員期權兌現問(wèn)題——怎么更加充分調動(dòng)創(chuàng )新主體的積極性，步子要邁得再大一點(diǎn)，要有突破
我們正在推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，要實(shí)現升級就必須轉變發(fā)展方式和管理模式，上海這個(gè)方案和新設國家自主創(chuàng )新示范區的方案，都要考慮怎么在體制機制上創(chuàng )新。比如說(shuō)在管理上，怎么更加充分調動(dòng)創(chuàng )新主體的積極性，促進(jìn)科技成果轉化，步子要邁得再大一點(diǎn)，要有突破。
目前看，這些方面有些落實(shí)得還不夠。就在兩年前，我們已經(jīng)定了在中關(guān)村科技園區注冊的企業(yè)，其科技人員所獲得的期權，如果沒(méi)有兌現的話(huà)不收稅。但這次到了博鰲論壇上，就有企業(yè)家反映這件事并未落實(shí)。這家企業(yè)應該算是典型的高科技企業(yè)，而且就在中關(guān)村注冊，卻沒(méi)有享受到這個(gè)政策，你要給科研人員以股權激勵，公司財務(wù)一劃撥，馬上就來(lái)收稅了。
對于類(lèi)似問(wèn)題，上海這次要想辦法突破！3個(gè)新設的國家自創(chuàng )區也要想辦法突破。
部屬院校和科研院所創(chuàng )新自主權問(wèn)題——賦予部屬高校和科研院所更大自主權，鼓勵與地方協(xié)同創(chuàng )新
有關(guān)部門(mén)要研究，部屬重點(diǎn)院校、科研院所怎么融入當地的創(chuàng )新改革試驗。上海搞國家創(chuàng )新改革試驗，建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，如果連部屬的教育機構或科研院所都不能統籌，還怎么搞具有全球影響力的創(chuàng )新改革？還是要放權！不然，像搞科技成果轉讓這種改革，地方大學(xué)有很多余地，部屬的教育機構科研院所這邊反而捆得很死。
既然上�？梢愿氵@種改革，部屬院校和科研院所為什么不行？有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步研究，也搞一搞試驗，賦予它們更大的自主權，鼓勵與地方協(xié)同創(chuàng )新。這方面我希望大家進(jìn)一步解放思想。我們的機制體制都沒(méi)創(chuàng )新，科技怎么創(chuàng )新��？大家要齊心協(xié)力，敢于先行先試。
科研經(jīng)費管理機制問(wèn)題——只有把科研人員的積極性調動(dòng)起來(lái)，才能真正形成創(chuàng )新的局面
我們現在有些規定要研究修改。大學(xué)的科研經(jīng)費，人頭費比重如何確定為好。我們現在的規定是給項目經(jīng)費可以，給人頭費限制的很?chē)�。我�?tīng)說(shuō)例如現在有些地方開(kāi)個(gè)學(xué)術(shù)交流會(huì )，想請外國專(zhuān)家喝個(gè)咖啡都限制規定得很死。我們給科研帶頭人的自主權太小了，這樣管下去，高等院校的活力很難被激活。對于科研創(chuàng )新人員，一定要研究給予更大的自主權。有關(guān)部門(mén)要認真考慮，怎么給創(chuàng )新主體更多自主權？必須讓大腦智慧充分得以發(fā)揮，光靠幾個(gè)購買(mǎi)的硬件設備是不行的。
新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在發(fā)生，一定要下大決心有更大突破。搞科技，關(guān)鍵在人。只有把科研人員的積極性充分調動(dòng)起來(lái)，才能真正形成創(chuàng )新局面。（韓林 原文選自中國政府網(wǎng) ）
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